作者：王向坤

在近幾年來的國家政策文件中，地下管線等基礎設施漸成主角，每每成為各種政策落實、執行的重點目標和對象，人們已經習以為常，對于管線服務行業來說，這是利好，且利好不斷。
 
隨著人類活動的增強，地球上幾乎沒有了人類還未曾涉足的地方，重要標志就是碳排放加大，已經產生的結果就是全球氣候變暖，極端天氣頻繁，嚴重影響到人類的生存。碳達峰，碳減排，出現時間較晚，卻屬于后起之秀，快速進入人們的視野，變得不再陌生，并且離不開地下管線等基礎設施，這又會讓人們為之一振，經濟社會，人們就愿意有事情做，并且還是在政策大環境下，心情會非常舒暢。
 
對于雙碳來說，簡單的理解，也很容易關聯到地下管線上邊來。人類活動離不開能源和資源，而能源和資源的產生和消耗，本身就是碳排放的過程，節約能源，節約資源，減少能源、資源輸送過程中的損耗，本身就是降低能源生產供應的直接措施，最終減少碳排放，如果做得好，碳達峰就會提前實現。因此，扮演好地下管線等基礎設施在碳達峰方面的角色，對于碳達峰目標的實現具有直接的現實意義。
 
站在個人、家庭的角度，水電氣熱等資源、能源的用量有一個大致的定數，在市場價格機制下，人們還是盡可能的節省一些，節水，節點，關閉門窗，冬天屋里盡量暖和一點，這樣的措施，也許不足以讓我們聯想到碳達峰這樣的高度。但是，已經實施的煤改氣，煤改電，集中供熱、供水，讓城市、農村的空氣、地下水得到了改善，實際上也是碳排放減少的體現，更容易促進碳達峰宏觀目標的達成。
 
所以，很多大事就在小事中間。我們把視野從家庭放之于城市，也是同樣的道理，再放之于社會，那就是宏觀大環境，進入了政策的范疇。
 
我們每個家庭可以盡量做到水管不漏水，電氣設備少耗電，但是，在一個城市級別，做到這一點太難了，很不容易。就供水漏損指標而言，要想降到兩位數以下，到個位數，就是一個系統工程，需要一個周期來實現。
 
就在前幾天，保定市發生了一件大事，位于水源路上的供水主管道突然爆管，強大的水流傾瀉而出，管網水壓瞬間降低，影響了整個城市的供水。當時，全城震動，較早獲得消息的人們，趕緊接水，一些人在半信半疑中，水管停水了。經過緊張的搶修，水壓才慢慢恢復。
 
這說明了什么問題？
 
更大的宇宙有無中心還不好說，但是，在有限的宇宙之內是有中心的，我們的所有事物都離不開這個法則，供水也是如此。雖然，為了安全起見，城市供水是環狀供水，有一個或幾個供水點，這幾個供水點就是核心，這個地方的供水管線就是主管線，也就是核心管線，一旦出現故障，就會產生大面積影響，這種布局是改不了的。我們能做的就是保護好它，說著容易，實現起來很困難。因為城市級管線太大了，且敷設于地下，有限的監測點不能全覆蓋，也覆蓋不了，運行工況依賴水力模型計算進行推斷。即便是一次漏損檢測也需要很長的周期，對于供水等城市級地下管線來說，運維屬于長周期管理。
 
主管道漏水，會損失很大的水量，直接浪費水資源，并耗費相應的能源，也就是碳排放的損失。
 
所以說，管理好地下管線，降低損耗，就是降低碳排放，這必然是碳達峰實施方案中重點工作之一。也就不難看到相關政策中出現地下管線的身影，我們必須深刻理解它。

 
根據住房和城鄉建設部網站消息，7月14日，“住房和城鄉建設部　國家發展改革委關于印發城鄉建設領域碳達峰實施方案的通知”（建標〔2022〕53號）發布，隨同發布的就是《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，以下簡稱“碳達峰實施方案”，我們學習一下。
 
“碳達峰實施方案”中，主要目標是，2030 年前，城鄉建設領域碳排放達到峰值。力爭到 2060 年前，城鄉建設方式全面實現綠色低碳轉型，系統性變革全面實現，美好人居環境全面建成，城鄉建設領域碳排放治理現代化全面實現，人民生活更加幸福。
 
建設綠色低碳城市，提高基礎設施運行效率。基礎設施體系化、智能化、生態綠色化建設和穩定運行，可以有效減少能源消耗和碳排放。實施30年以上老舊供熱管網更新改造工程，加強供熱管網保溫材料更換，推進供熱場站、管網智能化改造，到 2030 年城市供熱管網熱損失比 2020 年下降 5 個百分點。開展人行道凈化和自行車專用道建設專項行動，完善城市軌道交通站點與周邊建筑連廊或地下通道等配套接駁設施，加大城市公交專用道建設力度，提升城市公共交通運行效率和服務水平，城市綠色交通出行比例穩步提升。全面推行垃圾分類和減量化、資源化，完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，到 2030 年城市生活垃圾資源化利用率達到 65%。結合城市特點，充分尊重自然，加強城 市設施與原有河流、湖泊等生態本底的有效銜接，因地制宜，系統化全域推進海綿城市建設，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式，加大雨水蓄滯與利用，到 2030 年全國城市建成區平均可滲透面積占比達到 45%。推進節水型城市建設，實施城市老舊供水管網更新改造，推進管網分區計量，提升供水管網智能化管理水平，力爭到 2030 年城市公共供水管網漏損率控制在 8%以內。實施污水收集處理設施改造和城鎮污水資源化利用行動，到2030年全國城市平均再生水利用率達到 30%。加快推進城市供氣管道和設施更新改造。推進城市綠色照明，加強城市照明規劃、設計、建設運營全過程管理，控制過度亮化和光污染，到 2030 年 LED 等高-5-效節能燈具使用占比超過 80%，30%以上城市建成照明數字化系統。開展城市園林綠化提升行動，完善城市公園體系，推進中心城區、老城區綠道網絡建設，加強立體綠化，提高鄉土和本地適生植物應用比例，到 2030 年城市建成區綠地率達到 38.9%，城市建成區擁有綠道長度超過1公里/萬人。