作者：王向坤

城市是人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，因?yàn)榧辛舜罅康娜丝诤蜕a(chǎn)力，城市在人類文明的發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)重要地位，同時(shí)，城市管理成為了重要內(nèi)容。人們針對城市功能的劃分越來越具體，越來越細(xì)，地下管線逐漸成為重要角色，針對地下管線的管理也越來越重要。
 
管線探測整體是站在管線之外，利用特定的物理方法對地下管線進(jìn)行定位。傳統(tǒng)的漏水調(diào)查聽音是利用漏水產(chǎn)生的聲波這個(gè)現(xiàn)象，對管線漏水點(diǎn)進(jìn)行定位，這還是站在管線之外。其他如燃?xì)夤芫€的防腐調(diào)查，更是針對管線外部的操作。這些處理很少涉及管線內(nèi)部的運(yùn)輸介質(zhì)，也不會(huì)產(chǎn)生多余物。
 
自從排水管線的清淤、檢測、修復(fù)工程開始之后，我們的位置不再是管線外部，而是進(jìn)入到了管線內(nèi)部，當(dāng)然，這也是因?yàn)榕潘芫€的問題所致。
 
家庭里面，當(dāng)下水管堵塞，人們清理之后，也僅僅是把堵塞物像垃圾一樣扔掉即可，畢竟量是太小了。普通人在城市里大致能見到每年不多幾次的雨水井清掏，那是在雨季到來之前的處理工作，僅僅是一個(gè)井，就能產(chǎn)生一堆固體廢物。當(dāng)面對城市級別的排水管線的時(shí)候，特別是污水管線，其內(nèi)部清理出的污泥，那就是相當(dāng)可觀了。

以下如不做特別說明，排水管線主要是指污水管線。對于排水管線的整治是從清淤開始的，這是排水管線運(yùn)輸?shù)奈鬯畬?dǎo)致的沉淀、淤積造成的，因此，要想看清楚排水管線的隱患等問題，就不得不把淤泥清走，由此，產(chǎn)生相當(dāng)規(guī)模的污泥。對于污泥的處置，就是一件非常重要的事情。
 
現(xiàn)階段的污泥產(chǎn)量屬于一個(gè)上升期，因?yàn)榕潘芫€多年積累的問題所致，雨污合流，管道錯(cuò)接，較大規(guī)模的整治工程會(huì)推升污泥的產(chǎn)出量。以后，隨著管線問題逐步減少，污泥產(chǎn)量逐步回落，最終會(huì)穩(wěn)定在一個(gè)水平上。人類的生產(chǎn)、生活，必然會(huì)產(chǎn)生污泥，只是近幾年會(huì)很多。
 
站在環(huán)保的角度，污泥必須得到妥善處置，否則就會(huì)產(chǎn)生污染。
 
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十一條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
　　縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)協(xié)同處理，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營成本。
　　第七十二條規(guī)定，禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
　　禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。
　　從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境。
 
《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取措施防止土壤污染。
　　地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測；對不符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，要求污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施運(yùn)營單位采取相應(yīng)改進(jìn)措施。
　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理、處置設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，防止土壤污染。
 
2018年12月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，在部分城市開展試點(diǎn)工作。各地也相繼針對固體廢物污染防治、土壤污染防治等方面出臺法規(guī)、條例，污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理。大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治與土壤污染防治開始統(tǒng)籌部署，推動(dòng)一體防治，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防。不用說，污泥處置要求越來越具體。
 
看到這些，我們會(huì)有一種感覺，那就是污泥處置應(yīng)當(dāng)是具備了相應(yīng)條件，就像是污水處理一樣，能收集的盡量收集，然后集中處理，達(dá)標(biāo)排放。具體點(diǎn)說，污泥處置行業(yè)應(yīng)當(dāng)是進(jìn)入了黃金發(fā)展期。
 
作為進(jìn)入排水治理領(lǐng)域的管線服務(wù)從業(yè)者，估計(jì)也會(huì)想當(dāng)然的認(rèn)為，管線已經(jīng)有了，排水系統(tǒng)也運(yùn)轉(zhuǎn)很多年了，污泥處置作為其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，必然也會(huì)有配套的設(shè)施和辦法。但實(shí)踐當(dāng)中，卻不盡然，可以說是與經(jīng)濟(jì)一樣，各地發(fā)展水平不一，有的地方建設(shè)了污泥處置設(shè)施，有的地方?jīng)]有。環(huán)保是剛性的，必須采取各種辦法確保污泥的妥善處置。
 
根據(jù)排水清淤的特點(diǎn)，大部分都是水和固體的混合物，且含水量較大，沉淀后上層的污水需要再次進(jìn)入污水管線，最終進(jìn)入污水處理廠處理，脫水之后的污泥繼續(xù)在其他環(huán)節(jié)處置，具備填埋條件的進(jìn)入填埋場，或者根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件另行處理。
 
對于污泥的處置環(huán)節(jié)包括車輛的收集、運(yùn)輸，場地存放、脫水，瀝出的污水需要車輛運(yùn)輸再次進(jìn)入污水系統(tǒng)，控干的污泥需要車輛繼續(xù)運(yùn)輸至最終的處理場地。說著容易，實(shí)際操作起來有著相當(dāng)?shù)碾y度。在很多地方，由于配套不足，對于污泥的處置，管線服務(wù)不得不參與前面大部分過程，耗時(shí)費(fèi)力。有時(shí)，可能需要異地處置，這當(dāng)中，需要花費(fèi)不小的時(shí)間和費(fèi)用，已經(jīng)成為排水治理方面一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，存在著一定的困難。
 
近日，根據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，“國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實(shí)施方案》的通知”（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1453號）發(fā)布，與通知一起發(fā)布的就是《污泥無害化處理和資源化利用實(shí)施方案》，以下簡稱“方案”。
 
方案中的主要目標(biāo)提出，到2025年，全國新增污泥（含水率80%的濕污泥）無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，地級及以上城市達(dá)到95%以上，基本形成設(shè)施完備、運(yùn)行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、東部地區(qū)城市和縣城，黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低。縣城和建制鎮(zhèn)污泥無害化處理和資源化利用水平顯著提升。
 
在排水治理的當(dāng)下，對于污泥的處理也列出了時(shí)間表，二者在推進(jìn)的過程中，排水污泥的處置會(huì)逐步便利，這也是大家所希望的。
 
方案在強(qiáng)化過程管理中提出，污泥運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式，運(yùn)輸過程中采用密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施。推行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單跟蹤制度。需要設(shè)置污泥中轉(zhuǎn)站和儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)充分考慮周邊人群防護(hù)距離，采取惡臭污染防治措施，依法建設(shè)運(yùn)行維護(hù)。嚴(yán)禁偷排、隨意傾倒污泥，杜絕二次污染。
 
這也是管線服務(wù)者在排水治理過程對于污泥處置必須要嚴(yán)格遵守的過程和環(huán)節(jié)。

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