1、暴雨危機(jī)愈演愈烈，城市內(nèi)澇已成“頑疾”。

2021年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，災(zāi)害共造成河南省150個(gè)縣（市、區(qū)）1478.6萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤398人，其中鄭州市380人、占全省95.5%；直接經(jīng)濟(jì)損失1200.6億元，其中鄭州市409億元、占全省34.1%。

暴雨隨之而來的內(nèi)澇已成為困擾城市多年的“頑疾”。據(jù)水利部數(shù)據(jù)，2010年至2016年，我國平均每年有超過180座城市進(jìn)水受淹或發(fā)生內(nèi)澇，2016年我國進(jìn)水受淹或發(fā)生內(nèi)澇城市數(shù)量高達(dá)192座。2017年以來，我國進(jìn)水受淹或發(fā)生內(nèi)澇城市數(shù)量雖有所下降，但城市內(nèi)澇仍給我國人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。據(jù)水利部公布數(shù)據(jù)，2019年，全國因洪澇共造成4766.6萬人次受災(zāi)，658人死亡失蹤，10.3萬間房屋倒塌，直接經(jīng)濟(jì)損失1922.7億元，占當(dāng)年GDP的0.19%。

2、國家高度重視，全面推進(jìn)城市內(nèi)澇治理

2021年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》，從系統(tǒng)建設(shè)城市排水防澇工程體系，提升城市排水防澇工作管理水平，統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理工作和加強(qiáng)保障等方面提出了具體要求。扎實(shí)推進(jìn)城市排水防澇工作，確保城市安全度汛，避免出現(xiàn)因暴雨內(nèi)澇導(dǎo)致的人身傷亡事故和重大財(cái)產(chǎn)損失。分區(qū)分類開展排水防澇隱患排查整治，及時(shí)清疏堵塞的排水管網(wǎng)，確保排水能力；完善城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施。建立完善城市綜合管理信息平臺，整合各部門防洪排澇管理相關(guān)信息，在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)布設(shè)必要的智能化感知終端設(shè)備，滿足日常管理、運(yùn)行調(diào)度、災(zāi)情預(yù)判、預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)等功能需要。

3、立足內(nèi)澇成因，多管齊下織密防汛“保障網(wǎng)”

長期以來，內(nèi)澇治理是我國城市發(fā)展中的一塊短板，城市內(nèi)澇已然成為了影響我國人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要隱患。而導(dǎo)致“城市內(nèi)澇”主要因素?zé)o外乎兩點(diǎn)：一是外部不可控因素，如自然因素（極端降雨）、地理因素（地勢低、局部低洼點(diǎn)）、城市發(fā)展，下墊面硬化、改變產(chǎn)匯流、填塘填湖造房、調(diào)蓄空間減少等；二是排水設(shè)施建設(shè)不完善、排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期低、河道水位頂托、客水進(jìn)入（泄洪、潰堤、潰壩）、相關(guān)排水管理機(jī)制不健全、防汛管理手段滯后等內(nèi)部因素。故而我們治理“城市內(nèi)澇”問題的著力點(diǎn)必然要從第二點(diǎn)即內(nèi)部因素出發(fā)，主要從以下三方面協(xié)同治理：

一是，要加強(qiáng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從我國城市排水系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，近年來，我國城市排水管道長度持續(xù)增長，根據(jù)住建部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2020年我國城市管道長度約310萬公里，其中供水管道總長度為100.69萬公里，天然氣管道長度為85.06萬公里，供熱管道長度為42.60萬公里，而排水管道長度已達(dá)到80.27萬公里，已形成巨大的排水管網(wǎng)規(guī)模，同時(shí)還在不斷高速發(fā)展建設(shè)階段。

二是，保障現(xiàn)有設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管我國現(xiàn)有排水管網(wǎng)規(guī)模巨大，但年久失修、管道滲漏、腐蝕、開裂、沉降、混接等問題普遍存在，以上問題得不到及時(shí)處理，必然導(dǎo)致漏失大量水資源、降低污水處理效率、影響城市排澇防洪、出現(xiàn)黑臭水體等。而解決以上問題的首要工作就是開展排水管網(wǎng)檢測，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)設(shè)施存在的問題和隱患加以解決。

三是，立足城市排水管理現(xiàn)狀，結(jié)合防汛實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮防洪、排水、除澇三者關(guān)系，綜合運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，踐行“未雨綢繆、智能感知、科學(xué)調(diào)度、減災(zāi)減損”的排澇理念，構(gòu)建協(xié)同高效的防汛排澇智慧平臺。實(shí)現(xiàn)防汛日常管理和應(yīng)急指揮調(diào)度的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化防汛工作智慧化管理手段，全面提升城市防汛排澇效能。

4、科技賦能管理，未雨綢繆打好防汛“主動仗”

一、構(gòu)筑內(nèi)澇感知一張網(wǎng)、推進(jìn)防汛監(jiān)測一體化

基于防汛歷史數(shù)據(jù)，在城區(qū)易澇點(diǎn)、泵站、排水管網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)等防汛重點(diǎn)監(jiān)測領(lǐng)域，按需部署雨量計(jì)、液位計(jì)、流量計(jì)、視頻監(jiān)控等物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對排水管網(wǎng)、泵站、河湖等設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，構(gòu)筑“防汛感知一張網(wǎng)”，打造全區(qū)域、全指標(biāo)、全天候監(jiān)控模式，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)澇信息快速感知、運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)反應(yīng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，為排水防澇日常監(jiān)管、設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析服務(wù)，實(shí)現(xiàn)防汛管理工作由傳統(tǒng)“被動監(jiān)管”向“主動發(fā)現(xiàn)”的管理模式轉(zhuǎn)變。

二、匯聚防汛管理全要素，助力內(nèi)澇監(jiān)管常態(tài)化

整合匯聚基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、排水防汛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、防汛物聯(lián)監(jiān)測數(shù)據(jù)、防汛業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等防汛管理要素?cái)?shù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)排水防汛綜合數(shù)據(jù)庫，搭建防汛常態(tài)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、泵站、污水處理廠等重要場站智慧化監(jiān)管、管網(wǎng)設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)、突發(fā)事件工單派遣、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控等功能，形成“防汛數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、排澇管理可視化”，為科學(xué)開展防汛日常巡檢工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和強(qiáng)有力抓手。

三、聚焦汛前汛中汛后，實(shí)現(xiàn)防汛工作智慧化

為了更好地完成汛期城區(qū)排水防澇治理工作，在強(qiáng)化防汛硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，打造一套集實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布、指揮決策、分析總結(jié)為一體的防汛智慧平臺，實(shí)現(xiàn)汛前預(yù)警預(yù)報(bào)、汛中指揮調(diào)度、汛后總結(jié)評估。

汛前預(yù)警預(yù)報(bào)。降雨之前，通過對接實(shí)時(shí)衛(wèi)星雷達(dá)云圖，對市區(qū)降雨的強(qiáng)度、分布趨勢進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，依托平臺內(nèi)的微信小程序及時(shí)向全市的相關(guān)防汛單位、人員發(fā)布預(yù)警信息、人員物資調(diào)度指令和相關(guān)工作安排，運(yùn)用GPS（全球定位系統(tǒng)）及視頻監(jiān)控手段監(jiān)管各單位應(yīng)急車輛，督促各成員單位提前做好相關(guān)應(yīng)對防范準(zhǔn)備。

5、深耕排水30載，致力服務(wù)城市防洪排澇